聯(lián)系人：翟經(jīng)理
郵編：201900
地址：上海市嘉定區(qū)曹安公路4908號
電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運行，事關(guān)各行各業(yè)以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的根本利益，所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運行，確?？煽康碾娏?yīng)，無論任何時候都是我們的頭等大事。本文中根據(jù)相關(guān)資料，認(rèn)真剖析和思考了電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題，并根據(jù)問題進(jìn)行制定了對策來加強安全管理，可供同行人事參考。
一、電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題：
1.安全責(zé)任意識不強
首先是安全意識淡薄，安全責(zé)任不強，對“安全責(zé)任，重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象;第二是員工自我保護(hù)能力不正確，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程操作，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止;再次就是在檢修、施工作業(yè)中不認(rèn)真執(zhí)行《國家電網(wǎng)電力安全操作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認(rèn)真落實現(xiàn)場的安全組織措施和技術(shù)措施。
違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具、穿戴必要的防護(hù)用品(用具)，造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故等，這些事故都是因為一時的疏忽而釀成大錯，給員工、企業(yè)、社會帶來不可挽回的損失。
2.基層管理工作不到位執(zhí)行力不強
因不能正確處理好安全與任務(wù)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對安全管理投入的時間、資金相當(dāng)有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴(yán)重的頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象，對已制定的安全管理制度(規(guī)章制度)，不認(rèn)真執(zhí)行或執(zhí)行力不強。抓安全是時緊時松，監(jiān)管部門要求緊時，就跟著喊一下，必須層層落實責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。而有些供電企業(yè)就是不按計劃安排工作，領(lǐng)導(dǎo)隨意性強，來了任務(wù)或出了事故就倉促應(yīng)戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計劃其完成率也是不高。
又比如對現(xiàn)場運行規(guī)程不及時修訂、應(yīng)急預(yù)案管理不及時，完善“二措”和“五防”不按時完成，對“兩票”執(zhí)行情況不及時評價、通報，對設(shè)備的正常檢查、各項預(yù)試工作沒有按照規(guī)定的原則進(jìn)行，對發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故處理不按“四不放過原則”進(jìn)行分析、總結(jié)，對存在的缺陷處理不及時，設(shè)備長期帶“病”運行，留有重大的安全隱患等等。
具體表現(xiàn)在，一是深入現(xiàn)場不了解情況，發(fā)現(xiàn)問題不及時或發(fā)現(xiàn)問題不及時進(jìn)行(落實整改前的預(yù)防措施)解決，導(dǎo)致工作缺乏針對性和超前性;二是到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠;三是部門之間對發(fā)生的問題推拖抹賴，不能及時協(xié)調(diào)處理;四是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處理，存在好人主義;五是對形式主義不敢大膽抵制，對檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書和風(fēng)險預(yù)控措施不認(rèn)真執(zhí)行，上下存在著用形式主義應(yīng)付官僚主義。
3.反違章工作不嚴(yán)、不力
習(xí)慣性違章作業(yè)，是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。
主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴(yán)了影響隊伍穩(wěn)定;二怕抓緊了影響干群關(guān)系;三怕認(rèn)真了影響政績考核;四怕較真了影響收入。所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對見慣的“小”事礙于怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位只滿足于傳達(dá)與要求缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對事故、違章處理不嚴(yán)，做老好人往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。
4.安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善
安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒有真正執(zhí)行到位，走形式、走過場，應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎勤罰懶，又不能起到充分調(diào)動員工工作積極性的經(jīng)濟(jì)杠桿。它主要表現(xiàn)在一是獎罰失衡。發(fā)現(xiàn)問題獎的少，發(fā)生問題罰的多;二是時效滯后。獎罰不及時(不分明);三是避重就輕。發(fā)生大事故偃旗息鼓，發(fā)生小事故大張旗鼓;四是前面發(fā)生的事故未考核、后面發(fā)生的事情考核了(有的事情考核了，有的事情未考核);五是員工做與不做一個樣，能做與不會做一個樣，導(dǎo)致員工心里不平衡。
5.安全工器具管理不嚴(yán)
安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執(zhí)行。同時對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用(該淘汰的沒有被淘汰)，致使安全工器具不能完好使用，不能確保操作人員的安全。
6.基層組織作用發(fā)揮不到位
主要表現(xiàn)在，一是黨政工團(tuán)組織作用發(fā)揮不到位，少數(shù)黨團(tuán)員未起到先鋒*帶頭作用;二是部分班組長的管理能力差，不善管、不敢管，業(yè)務(wù)技能不熟練等;三是先進(jìn)*崗位評比管理不嚴(yán)。各項評先、評優(yōu)工作都是靠人情關(guān)系。
二、加強電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策：
1.強化安全意識
樹立并牢記“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，明確一個“責(zé)”字。首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中重要的因素，只有加強安全教育和技能培訓(xùn)，有針對性地進(jìn)行安全意識、安全技能的培訓(xùn)，使安全責(zé)任，重于泰山深入人心，積極引導(dǎo)全體干部職工充分認(rèn)識安全工作的長期性、艱巨性、反復(fù)性和重要性，進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)的責(zé)任意識。必須保證安全資金投入，開展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場危險源辨識和安全風(fēng)險評估。
2.落實崗位安全責(zé)任制(針對各級管理、操作人員)
(1)電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系應(yīng)能正確地理解，并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核(獎懲制度)，并嚴(yán)格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。
(2)提高一線生產(chǎn)員工工作積極性，在考核獎懲上要賞罰分明，獎勤罰懶。因為他們是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作中應(yīng)該做到“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰在崗，誰負(fù)責(zé)”，真正實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變，可以肯定地說只有從安全生產(chǎn)責(zé)任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。
3.樹立“以人為本”的思想，嚴(yán)于管理，扎實開展反違章工作
安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”并認(rèn)真地、有針對性地開展*班組建設(shè)的各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全。才能真正使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展。首先領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵守好《各項規(guī)章制度》和各類文件規(guī)定。其次我們還要對全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想，全面推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范，現(xiàn)場作業(yè)行為實現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。再則加大員工培訓(xùn)力度，有計劃地組織學(xué)習(xí)，以現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法開展安全警示教育，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。在安全生產(chǎn)管理中不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備，生產(chǎn)組織水平更要以人為本，深入細(xì)致地研究人的思想行為變化，努力營造安全文化氛圍，以提高電力企業(yè)的安全水平。
4.規(guī)范安全生產(chǎn)管理，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格遵守各項安全制度
首先要切實履行好安全監(jiān)督職責(zé)，做到思想認(rèn)識到位，監(jiān)督職責(zé)到位，基礎(chǔ)工作到位，同時要強化服務(wù)意識，從嚴(yán)意識，協(xié)調(diào)意識和創(chuàng)新意識，班組是生產(chǎn)的線，必須保證現(xiàn)場工作人員具備高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。可以通過制定簡明詳盡，操作性強的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，以養(yǎng)成工作人員良好的工作習(xí)慣。
5.加強安全工器具的管理
一是完善工器具的采購、發(fā)放、領(lǐng)用、報廢等制度。二是完善工器具的臺帳，做到帳、卡、物一致。三是加強安全工器具的使用管理，對使用的工器具，需要的材料，修理記錄和驗收，試驗記錄等，都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實。
6.進(jìn)一步加強危險源辨識與安全性評估工作
供電企業(yè)的危險源辨識與安全性評估工作，主要是安全風(fēng)險庫的建立和完善。我們必須通過多種措施加強過程管理，確保此項工作落到實處，避免流于形式。
7、齊心協(xié)力打造“我要安全”的濃厚氛圍
安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，需要一種合力。黨、政、工、團(tuán)必須齊抓共管，聚積和發(fā)揮各級組織的作用，在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚氛圍，才能真正確保安全生產(chǎn)的長治久安。
三、結(jié)束語：
安全管理工作是一項持之以恒與時俱進(jìn)的工作，必須把其作為一項經(jīng)?；?，日常化的基礎(chǔ)工作來抓，終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理水平，才能將安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。
